Государственное предприятие «Центр электронного взаимодействия» при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики

 Информация по итогам проведенной инвентаризации справок, выдаваемых и затребуемых государственными органами и органами местного самоуправления

 

В целях систематизации работ по разработке и внедрению информационных систем в государственных и муниципальных органах, выявления приоритетных направлений автоматизации и исключения предоставления гражданами справок от одного государственного органа другому, государственным предприятием «Центр электронного взаимодействия» при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики (далее – ГП «ЦЭВ») в июне 2018 года инициирована инвентаризация запрашиваемых и предоставляемых юридическим и физическим лицам справок государственным органам. Письмо с шаблоном таблицы для заполнения направлено в государственные и муниципальные органы поручением Заместителя Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики Э.Б. Бусурманкулова от 10 июля 2018 года № 18-2488.

В связи с тем, что справка является бумажным носителем информации, выдаваемой одним государственным органом и доставляемой другому государственному органу посредством гражданина, их анализ приведет к точному описанию информационного взаимодействия государственных органов в рамках предоставления государственных услуг.

ГП «ЦЭВ» было проанализировано количество запрашиваемых и предоставляемых справок, а также их содержание. Было выявлено, что в одних случаях, госорганы требуют справку, которую сами же и выдают, в других случаях, чиновники, чтобы предоставить справку, требуют от гражданина принести еще ряд справок. Здесь кроются причины для коррупционных рисков и неэффективной системы взаимодействия между государством и гражданами.

При этом стоит отметить, что такие документы граждан, как паспорт, свидетельство о рождении, аттестат об образовании и т.п. по своему предназначению также являются справками, выдаваемыми государственными органами с более долгим сроком использования и защищенными от подделок.

Опросники были направлены в 56 государственных органах для заполнения. Заполненные анкеты были получены от 27 госорганов (приложение 1). Согласно полученным ответам от 20 государственных органов, справки не предоставляются (приложение 2). 9 государственных органов вообще не предоставили никакого ответа (приложение 3).

Согласно полученной информации, 23 государственных органа запрашивают различные справки от граждан и 22 государственных органа не запрашивают справки.

Анализ поступивших анкет по предоставляемым справкам позволил определить количество запрашиваемых документов для получения, а также время, требуемое для предоставления справок. Кроме того, выявлены перечень документов, необходимых для получения справки и потенциально подлежащих автоматизации, чтобы упростить получение справки гражданами и облегчить процедуру обработки государственным служащим. В итоге это позволило оценить и дать предложения по исключению затребований справок путем автоматизации и создания баз данных.

В результате исследования были получены следующие результаты:

  • гражданам выдается 126 справок 27 государственными органами;
  • у граждан запрашивается 168 справок 23 государственными органами;
  • для получения 126 справок гражданам необходимо 286 раз предоставить различные документы;
  • для получения 126 справок гражданам необходимо принести 96 документов;
  • 25 выдаваемых справок возможно автоматизировать после реализации Плана внедрения первоочередных баз данных.
  • 59 запрашиваемых справок возможно автоматизировать после реализации Плана внедрения первоочередных баз данных.

 

Благодаря сопоставлению данных о справках, которые запрашиваются государственными органами и предоставляются государственными органами, появилась возможность систематизированно определить:

  • какой государственный орган должен создать какую базу данных;
  • какой государственный орган должен подключиться к базе данных другого государственного органа;
  • какой государственный орган какую информацию должен передавать в автоматическом режиме;
  • какой государственный орган какую информацию должен получать в автоматическом режиме.

В связи с тем, что данный анализ был составлен строго согласно предоставленной информации от государственных и муниципальных органов, имеется риск того, что некоторые справки не были включены в анализ. В этой связи необходимо проведение дополнительного детального изучения проблемы с привлечением специалистов.

Вместе с тем, проведенный предварительный анализ уже позволяет определить самые востребованные отрасли автоматизации.

Итогом проведенной инвентаризации справок стала таблица («дорожная карта») взаимодействия первоочередных баз данных и государственных органов.

 

По результатам исследования предлагается реализовать следующие мероприятия:

  1. Дополнительно провести тщательный анализ выдаваемых и запрашиваемых справок для формирования полноценной карты взаимодействия государственных органов.
  2. На следующем этапе провести анализ лицензионно-разрешительной деятельности государственных и муниципальных органов в целях определения направлений автоматизации и реинжиниринга (изменения в целях упрощения) внутренних процедур указанных институтов.
  3. Согласно таблице «Отношение запрашиваемых справок и первоочередных баз данных» государственным и муниципальным органам заблаговременно провести подготовительные работы по подключению к первоочередным базам данных в целях исключения затребования справок.
  4. Министерству юстиции Кыргызской Республики необходимо приступить к разработке и внедрению системы электронного нотариата для предоставления через СМЭВ «Түндүк» в целях реализации проверки действительности доверенности и получения информации по доверенности.
  5. Государственные органы, предоставляющие платные услуги, должны подключиться к государственному платежному шлюзу для исключения затребования квитанции об оплате и предоставлению возможности гражданам оплаты справок через мобильные «кошельки», платежные системы и т.п.
  6. Рассмотреть внедрение платформы электронной трудовой книжки для автоматизации процессов при начислении пенсии, трудоустройства, социальных отчислений и т.п.
  7. Рассмотреть внедрение платформы универсальной базы данных для государственных органов.
  8. Начать работы по интеграции баз данных государственных органов, подключенных к СМЭВ «Түндүк» с порталом государственных электронных услуг для автоматизации государственных услуг.
  9. Внести предложения по разработке и внедрению единой системы идентификации и авторизации граждан и государственных служащих.

 

Приложение 1. Количество выдаваемых справок
по каждому государственному органу

Данная таблица является показателем выдаваемых справок гражданам, согласно которой возможно определение приоритетных направлений автоматизации в целях исключения затребования справок.

Итого 27 государственных органов выдают 126 справок.

 

Государственный орган Количество выдаваемых справок
1. Государственная регистрационная служба Кыргызской Республики 34
2. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики 9
3. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики 8
4. Государственная налоговая служба Кыргызской Республики 7
5. Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики 6
6. Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики 6
7. Социальный фонд Кыргызской Республики 5
8. Министерство экономики Кыргызской Республики 5
9. Мэрия города Бишкек 4
10. Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики 4
11. Государственная комиссия по делам религий при Президенте Кыргызской Республики 4
12. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций Кыргызской Республики 4
13. Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства Кыргызской Республики 4
14. Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики 3
15. Министерство юстиции Кыргызской Республики 3
16. Генеральная прокуратура Кыргызской Республики 3
17. Государственное агентство антимонопольного регулирования Кыргызской Республики 2
18. Министерство образования и науки Кыргызской Республики 2
19. Министерство внутренних дел Кыргызской Республики 2
20. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики 2
21. Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики 2
22. Национальный энергохолдинг 2
23. Государственная служба исполнения наказаний Кыргызской Республики 1
24. Фонд обязательного медицинского страхования Кыргызской Республики 1
25. Национальная комиссия по государственному языку Кыргызской Республики 1
26. Национальная академия наук Кыргызской Республики 1
27. Государственное агентство по делам молодежи физической культуры и спорта Кыргызской Республики 1

 

Приложение 2. Государственные органы, не предоставляющие справки и не запрашивающие их

Данная таблица заполнена на основании ответов государственных органов, согласно которым государственные органы не предоставляют и не запрашивают справки у граждан при оказании услуг и выполнении государственных функций. Однако некоторые из ответов вызывают сомнение относительно достоверности данных. Так, Министерство здравоохранения Кыргызской Республики является государственным органом, который выдает справки о состоянии на учете в психдиспансере, наркодиспансере и т.п.)

Итого 20 государственных органов не предоставляют и не запрашивают справки.

 

Государственный орган
1. Центральная избирательная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
2. Аппарат конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики
3. Государственная судебно-экспертная служба при Правительстве Кыргызской Республики
4. Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики
5. Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики
6. Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений Кыргызской Республики
7. Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики
8. Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики
9. Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики
10. Счетная палата Кыргызской Республики
11. Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики
12. Министерство финансов Кыргызской Республики
13. Государственная служба финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики
14. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики
15. Национальный банк Кыргызской Республики
16. Государственное агентство по регулированию топливно- энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики
17. Государственная кадровая служба Кыргызской Республики
18. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики
19. Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики
20. Государственная пограничная служба при Правительстве Кыргызской Республики

 

 

Приложение 3. Государственные органы, не предоставившие ответы с анкетами

 

 

Государственный орган
1. Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики
2. Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики
3. Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики
4. Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики
5. Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики
6. Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики
7. Национальный институт стратегических исследований Кыргызской Республики
8. Омбудсмен Кыргызской Республики
9. Агентство по продвижению и защите инвестиций Кыргызской Республики

 

 

 

 

 

Приложение 4. Количество запрашиваемых справок

Данная таблица является показателем уровня необходимости информационного взаимодействия с другими государственными органами. Итого запрашивается 168 справок.

 

Государственный орган Запрашиваемые справки
1. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики 39
2. Социальный фонд Кыргызской Республики 28
3. Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики 14
4. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики 12
5. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 11
6. Национальный банк Кыргызской Республики 10
7. Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики 7
8. Государственная комиссия по делам религий при Президенте Кыргызской Республики 5
9. Государственная комиссия по делам религий при Президенте Кыргызской Республики 5
10. Мэрия г. Бишкек 4
11. Министерство юстиции Кыргызской Республики 4
12. Национальный энергохолдинг 4
13. Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики 3
14. Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики 3
15. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики 3
16. Национальная академия наук Кыргызской Республики 3
17. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики 3
18. Государственное агентство по делам молодежи физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики 3
19. Государственная кадровая служба Кыргызской Республики 2
20. Государственное агентство по регулированию топливо-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики 2
21. Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики 1
22. Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики 1
23. Министерство экономики Кыргызской Республики 1

 

 

 

Приложение 5. Количество запрашиваемых документов по каждой справке

Согласно данной таблице для получения справки необходимо предоставить другой документ (например, удостоверяющий личность) или другую справку, что является показателем забюрократизированности самого процесса получения справки.

Итого необходимо предоставить документы 286 раз.

 

Государственный орган Наименование справки Кол. документов
1. Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики справка о трудовой деятельности 1
2. Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики справка о заработной плате 4
3. Мэрия города Бишкек Справка о неимении задолженности по арендным платежам за земельный участок и о не возражении против передачи прав третьим лицам или в залог 5
4. Мэрия города Бишкек справка о балансовой принадлежности помещений 3
5. Мэрия города Бишкек справка о балансовой принадлежности помещений (ускорено) 1
6. Мэрия города Бишкек Справка о составе семьи на момент приватизации 7
7. Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики архивная справки и копии документов 2
8. Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики письменные ответы 2
9. Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики архивная справка 1
10. Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики дубликат рыболовных билетов, промыслового журнала на добычу рыбы 1
11. Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики информация для проведения любительского и спортивного рыболовства в водоемах и их участках 1
12. Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики лицензия на производство и оборот этилового спирта 5
13. Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики лицензия по производство и оборот (хранение в целях производства или реализации, оптовая и розничная реализация) алкогольной продукции 9
14. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о налоговой регистрации (для открытия счета) 1
15. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о налоговой регистрации (для импорта товаров ЕАЭС) 1
16. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о налоговой регистрации физического лица (для назначения ежемесячного пособия малообеспеченным семьям) 1
17. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о налоговой регистрации налогоплательщика (о подтверждении резиденства в КР) 1
18. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики справка об отсутствии налоговой за должности у налогоплательщика (госзакупки) 1
19. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики справка об отсутствии налоговой за должности у налогоплательщика (кредит в банке) 1
20. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики справка об отсутствии налоговой за должности у налогоплательщика (прекращение регистрации юридического лица) 1
21. Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики справка о постановке на воинский учет 4
22. Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики справка об участии в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС 3
23. Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики справка об исполнении интернационального долга в ДРА 4
24. Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики справка об участии в боевых действиях (ВОВ) 3
25. Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики справка о пенсионном обеспечении по линии ГКДО 3
26. Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики выдача военных билетов офицеров запаса, рядового и сержантского состава 2
27. Министерство юстиции Кыргызской Республики выписка из единого государственного реестра прав требований на движимое имущество 1
28. Министерство юстиции Кыргызской Республики выписка из единого государственного реестрасредств массовой информации 1
29. Министерство юстиции Кыргызской Республики выписка из единого государственного реестра юридических лиц, филиалов 1
30. Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики дубликат справки об освобождении 2
31. Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики справка о доходах, взносах в соцфонд и подоходном налоге 1
32. Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики справка для получения визы, льгот, ипотеки 1
33. Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики сообщение о занятости и заработанной плате 1
34. Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики справка о стоимости автотранспортных средств и других основных средств 1
35. Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики справка с места работы 4
36. Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики справка о получении и не получении алиментов на основании исполнительного документа 1
37. Государственная комиссия по делам религий при Президенте Кыргызской Республики свидетельство об учетной регистрации религиозных учебных заведений 10
38. Государственная комиссия по делам религий при Президенте Кыргызской Республики свидетельство об учетной регистрации религиозной организации 5
39. Государственная комиссия по делам религий при Президенте Кыргызской Республики свидетельство об учетной регистрации миссионеров 3
40. Государственная комиссия по делам религий при Президенте Кыргызской Республики свидетельство об учетной регистрации миссий 7
41. Министерство образования и науки Кыргызской Республики справка о подтверждении уровня и содержания образования лиц, обучавшихся в зарубежных учебных заведениях 5
42. Министерство образования и науки Кыргызской Республики справка о подлинности документа о среднем, высшем профессиональном образовании выданных в КР 3
43. Министерство внутренних дел Кыргызской Республики справка о наличии судимости на территории КР 1
44. Министерство внутренних дел Кыргызской Республики сведения о привлечении к уголовной ответственности 1
45. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики справка о действии нормативно-технической документации 2
46. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики выписка из государственных реестров объектов интеллектуальной собственности 1
47. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики информационное письмо о регистрации товарного знака 1
48. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики информация об учете автора и его произведений в Кыргызпатенте 5
49. Социальный фонд Кыргызской Республики справка об отсутствии за должности по страховым взносам 1
50. Социальный фонд Кыргызской Республики извещение о регистрации СФ 1
51. Социальный фонд Кыргызской Республики выписка из личного страхового счета застрахованного лица 2
52. Социальный фонд Кыргызской Республики справка о факте получения пенсии 1
53. Социальный фонд Кыргызской Республики справка о размере пенсии 1
54. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о наличии или отсутствии сведений о транспортных средствах ареста или обременения 2
55. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о наличии или отсутствии сведений водительского удостоверения 2
56. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество 2
57. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о ранее зарегистрированных правах на недвижимое имущество 2
58. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о неимении недвижимого имущества 2
59. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о зарегистрированных правах на недвижимое имущество 2
60. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики сведения о технических параметрах недвижимого имущества 2
61. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики статистические данные о рынке недвижимости 2
62. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики графические данные объекта недвижимости 2
63. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики анализ рынка недвижимости 2
64. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о трудовом стаже 2
65. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о заработной плате 4
66. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о подтверждении факта учебы 1
67. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о переименовании 1
68. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о выделении земельного участка под строительство жилого дома 1
69. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о выделении квартир 1
70. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка подтверждение имущественных прав на наследование 1
71. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о государственных наградах 1
72. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о лицах пострадавших от массовых репрессий, реабилитации и эвакуации 1
73. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о подтверждении фактов проживания на территории республики 1
74. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о фактах переименования городов, сел, и тп 1
75. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о подтверждении фактов личного характера 1
76. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики исполнение запросов об имущественных правах для юридических лиц, адвокатских контор, адвокатов 1
77. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики исполнение запросов тематического характера 1
78. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики адресная справка 2
79. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики бюро находок 1
80. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о приеме документов на прием в гражданство и выход из гражданства КР 1
81. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о приеме в гражданство и выходе из гражданства Кыргызской Республики 1
82. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о принадлежности или не принадлежности к гражданству Кыргызской Республики 5
83. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о принадлежности к гражданству Кыргызской Республики несовершеннолетних детей 3
84. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о приеме документов на получение вида на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства 1
85. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики выдача регистрационного талона иностранным гражданам и лицам без гражданства 5
86. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о брачной правоспособности 4
87. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка об отсутствии записи о рождении 6
88. Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики справка о статусе застрахованности по ОМС 1
89. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики предоставление статистической информации 1
90. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики информационно-справочное обслуживание пользователей 1
91. Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики гидрометеорологическая, метеорологическая, агрометеорологическая информации 1
92. Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики справка о причине пожара 1
93. Министерство экономики Кыргызской Республики аттестат аккредитации 4
94. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики диплом о присуждении ученной степени 16
95. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики аттестат о присвоении учебного звания 8
96. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики диплом о присуждении ученной степени (нострификация) 5
97. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики разрешение на научное руководство 4
98. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики справка о проверке диссертации на плагиат 1
99. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики дубликат диплома о присуждении ученных степеней 3
100. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики справка о размещении научной статьи в интернет сайте 1
101. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики документ подтверждающий диплом о присуждении ученной степени 1
102. Национальная комиссия по государственному языку Кыргызской Республики информационное письмо об уровне знаний государственного языка 1
103. Национальный энергохолдинг справка с места работы 4
104. Национальный энергохолдинг справка о заработной плате 4
105. Национальная академия наук Кыргызской Республики справка о прохождении обучения в аспирантуре / докторантуре НАН КР 1
106. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики справка о регистрации в качестве безработного 1
107. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики справка МСЭК 7
108. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики справка о регистрации в качестве ищущего работу 3
109. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики справка о статусе безработного 7
110. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики справка о статусе безработного с выплатой стипендии о заработной плате по ООР 2
111. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики справка о статусе безработного с выплатой пособия по безработице 2
112. Министерство экономики Кыргызской Республики сертификат резидентства 1
113. Министерство экономики Кыргызской Республики справка о заработной плате 4
114. Министерство экономики Кыргызской Республики справка с места работы 4
115. Министерство экономики Кыргызской Республики справка об отсутствии юридического лица и индивидуального предпринимателя в мониторинге предприятий, признанных банкротами 1
116. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики Кыргызской Республики информация о том является ли получатели пособия ежемесячного пособия ЕСП 1
117. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики информация о получивших статус ЛОВЗ 1
118. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики отчет по взрослым и детям по форме 7 и 7Д 1
119. Генеральная прокуратура Кыргызской Республики справка с места работы 4
120. Генеральная прокуратура Кыргызской Республики справка о трудовом стаже 2
121. Генеральная прокуратура Кыргызской Республики справка о реабилитации 1
122. Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики государственное охотничье удостоверение 5
123. Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики разрешение на ввоз, вывоз объектов животного и растительного мира 2
124. Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики разрешение на изъятие объектов растительного мира 4
125. Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики экспертное заключение на импорт и экспорт товаров 1
126. государственное агентство по делам молодежи физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики справка о наличии спортивных званий 1

 

 

Приложение 6. Количество справок по каждому документу

 

Данная таблица показывает количество раз использования документов при выдаче справок государственными органами. При этом следует отметить, что информационное взаимодействие исключит затребование государственными органами нотариального заверения копий документов. Итого госорганами затребуется 96 документа.

Из анализа данной таблицы можно сделать следующие выводы:

  1. паспорт гражданина является документом, удостоверяющим личность при получении справки;
  2. доверенность необходима для государственных органов при совершении действий в отсутствие заявителя или законного представителя. В этой связи внедрение электронного нотариата существенно облегчит гражданам получение услуги. Необходимо внести предложение Министерству юстиции КР по внедрению электронного нотариата;
  3. использование государственного платежного шлюза для исключения квитанции об оплате;
  4. внедрение платформы электронной трудовой книжки для автоматизации процессов при начислении пенсии, трудоустройства, социальных отчислений и т.п.

 

  Документ необходимый для получения справки Кол справок
1. паспорт 62
2. доверенность 12
3. свидетельство о рождении 11
4. квитанция об оплате 8
5. документ об образовании 8
6. свидетельство о государственной регистрации 6
7. свидетельство о регистрации 6
8. паспорт иностранного государства 6
9. трудовая книжка 6
10. выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество 4
11. нотариально заверенный список учредителей 4
12. личный листок по учету кадров 4
13. выписка из единого государственного реестра юридических лиц, филиалов 3
14. справка с места жительства 3
15. военный билет 3
16. свидетельство о браке 3
17. список научно и учебно-методических трудов 3
18. копия документа, подтверждающего внесение лицензионного сбора 2
19. копия документа, подтверждающего наличие оплаты уставного капитала 2
20. протокол учредительного собрания 2
21. письменное обращение 2
22. фотография 2
23. вид на жительство 2
24. диссертация 2
25. справка с налоговой службы об оплате земельного налога 1
26. копия ордера 1
27. копия заявления на приватизацию квартиры, жилого дома 1
28. анкетные данные на запрашиваемого 1
29. документы, подтверждающие степень родства 1
30. для ВМЖ, ПМЖ и получения дип и служебного паспорта 1
31. поручения по обращениям граждан 1
32. по обращению граждан 1
33. справка о налоговой регистрации (для открытия счета) 1
34. копии документов, подтверждающих наличие ПОС терминалов 1
35. справка о составе семьи 1
36. архивная справка 1
37. устав учебного заведения 1
38. программа обучения 1
39. справка заключение от санитарной эпидемиологической службы 1
40. справка о пожарной безопасности 1
41. разрешение ОМСУ 1
42. подтверждение о наличии финансовых ресурсов 1
43. качественный показатель преподавателей 1
44. сведения об основах вероучения 1
45. документы подтверждающий местонахождение 1
46. направление от вышестоящей организации о пребывании миссионера 1
47. положение миссии 1
48. сведения о работниках миссии 1
49. выписка из реестра или другой документ удостоверяющий что религиозный центр является юридическим по законодательству иностранного государства 1
50. документ подтверждающий местонахождение миссии зарубежной организации 1
51. нотариально заверенный перевод документа об образовании 1
52. документы, предоставляемые на экспертизу 1
53. ходатайство учебного заведения где планируется продолжение образования 1
54. архивная справка из образовательной организации 1
55. свидетельство о смерти 1
56. удостоверение социальной защиты 1
57. свидетельство о регистрации ТС 1
58. водительское удостоверение 1
59. автобиография 1
60. документ подтверждающий постоянное непрерывное проживание 1
61. свидетельство о рождении 1
62. разрешение на работу 1
63. трудовой договор или свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя 1
64. справка о рождении выданная медицинским учреждением 1
65. положение об органе оценке соответствия 1
66. руководство по качеству и соответствующие процедуры 1
67. паспорт ООС 1
68. справка о присуждении учебной степени 1
69. стенограмм заседания диссертационного совета 1
70. отзывы официальных оппонентов 1
71. отзыв ведущей организации 1
72. явочный лист 1
73. протокол заседания счетной комиссии 1
74. удостоверение о сдаче кандидатских экзаменов 1
75. заключение организации где выполнена диссертация 1
76. заключение экспертной комиссии диссертационного совета 1
77. протокол предзащиты 1
78. выписка из протокола ученного совета об утверждении темы диссертации 1
79. регистрационно — учетная карточка 1
80. идентификационная карточка для получения ученного звания 1
81. справка о присвоении ученного звания 1
82. выписка из протокола ученного совета 1
83. оригиналы опубликованных трудов 1
84. протокол заседания ученного совета 1
85. справка из стола находок МВД 1
86. справка о временной прописке 1
87. медицинская справка №083 1
88. амбулаторная карта 1
89. справка о предпринимательской деятельности ГНС 1
90. выписка из социального фонда 1
91. справка о земельном наделе 1
92. справка из ОМСУ о фактическом месте проживании 1
93. справка о состоянии / не состоянии на учете в наркологическом центре 1
94. справка о состоянии / не состоянии на учете в психоневрологическом центре 1
95. справка об отсутствии судимости на территории КР 1
96. справка о налоговой регистрации 1

 

 

 

Приложение 7. Отношение выдаваемых справок и первоочередных баз данных

 

Данная таблица показывает сроки автоматизации источников справок, что позволит государственным органам, запрашивающим справки, получать их в автоматическом режиме. Вместе с тем необходимо отметить, что для государственного органа, запрашивающего информацию, необходимо иметь соответствующий информационный сервис запроса и получения данных.

 

Госорган Наименование справки База данных Дата внедрения
1. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о налоговой регистрации (для открытия счета) Информация по предоставлению сведений по ИНН 30.09.2018
2. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о налоговой регистрации физического лица (для назначения ежемесячного пособия малообеспеченным семьям) Информация по предоставлению сведений по ИНН 30.09.2018
3. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о налоговой регистрации налогоплательщика(о подтверждении резиденства в КР) Информация по предоставлению сведений по ИНН 30.09.2018
4. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики справка об отсутствии налоговой за должности у налогоплательщика (государственные закупки) Информация о наличии налоговой задолженности, признанной налогоплательщиком 30.09.2018
5. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики справка об отсутствии налоговой за должности у налогоплательщика (кредит в банке) Информация о наличии налоговой задолженности, признанной налогоплательщиком 30.09.2018
6. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики справка об отсутствии налоговой за должности у налогоплательщика (прекращение регистрации юридического лица) Информация о наличии налоговой задолженности, признанной налогоплательщиком 30.09.2018
7. Министерство юстиции Кыргызской Республики выписка из единого государственного реестра юридических лиц, филиалов Предоставление информации по юридическому лицу, филиалу (представительству) 31.12.2018
8. Министерство юстиции Кыргызской Республики выписка из единого государственного реестра прав требований на движимое имущество Информация по регистрации права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества 30 сентября 2018 г.
9. Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики дубликат справки об освобождении Информация по лицам, освобождённым из мест лишения свободы 31.05.2019
10. Министерство образования и науки Кыргызской Республики справка о подлинности документа о среднем, высшем профессиональном образовании выданных в КР Информация о дипломах высшего и среднего профессионального образования, полного и неполного среднего образования, выданных в Кыргызской Республике 28.02.2019
11. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики справка о действии нормативно-технической документации Информация о действительности научно-технической документации 31.03.2019
12. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики информационное письмо о регистрации товарного знака Информация по национальной базе данных товарных знаков 28.02.2019
13. Социальный фонд Кыргызской Республики справка об отсутствии за должности по страховым взносам Информация о наличии задолженности по страховым взносам 31.12.2018
14. Социальный фонд Кыргызской Республики справка о факте получения пенсии Информация по получателю пенсии 31.01.2019
15. Социальный фонд Кыргызской Республики справка о размере пенсии Информация по получателю пенсии 31.01.2019
16. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о наличии или отсутствии сведений о транспортных средствах ареста или обременения Информация о транспортном средстве (с 1996 года) 31.10.2018
17. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество Информация о недвижимом имуществе (с 2012 года) 31.03.2019
18. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о ранее зарегистрированных правах на недвижимое имущество Информация о недвижимом имуществе (с 2012 года) 31.03.2019
19. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о неимении недвижимого имущества Информация о недвижимом имуществе (с 2012 года) 31.03.2019
20. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о зарегистрированных правах на недвижимое имущество Информация о недвижимом имуществе (с 2012 года) 31.03.2019
21. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики сведения о технических параметрах недвижимого имущества Информация о недвижимом имуществе (с 2012 года) 31.03.2019
22. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики адресная справка Информация из адресно-справочного бюро (АСБ) (место прописки) – адрес регистрации (с 1990 года) 31.10.2018
23. Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики справка о статусе застрахованности по ОМС Информация по наличию ОМС 30.10.2018
24. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики информация о том является ли получатели пособия ежемесячного пособия ЕСП Предоставление информации о лицах, получающих пособия 30.09.2018
25. Государственное агентство по делам молодежи физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики справка о наличии спортивных званий Предоставление информации о наличии спортивных званий 30 мая 2019 г.

 

 

Приложение 8. Отношение запрашиваемых справок и базовых информационных ресурсов

 

Согласно данной таблице государственные или муниципальные органы, запрашивающие справки, получат возможность автоматического получения данных из информационных систем государственных органов. Государственным органам, запрашивающим справки, в данной таблице необходимо провести мероприятия по внедрению информационных систем для автоматического запроса информации к датам готовности баз данных.

Для составления данной таблицы проведено сравнение Плана первоочередных баз данных и справок, запрашиваемых у граждан государственными органами.

 

  Госорган / муниципальный орган, запрашивающий справку Наименование справки Госорган -владелец базы данных Дата готовности базы данных
1. Мэрия г. Бишкек Справка с налоговой службы об оплате земельного налога Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики 31.12.2018
2. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики сведения о браке (в т.ч. архивные) Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
3. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики справка об отсутствии или наличии налоговой задолженности Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
4. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики сведения о получении государственных пособий по возрасту Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики 30.09.2018
5. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики справка о принадлежности / непринадлежности к гражданству КР Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
6. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики справка о подтверждении подлинности диплома об образовании Министерство образования Кыргызской Республики 28.02.2019
7. Министерство юстиции Кыргызской Республики справка об отсутствии или наличии налоговой задолженности Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
8. Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики сертификат соответствия товара Государственное агентство по стандартизации и метрологии при Правительстве Кыргызской Республики 30.11.2018
9. Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики Лицензия на ввоз/вывоз товаров Министерство экономики Кыргызской Республики 30.11.2018
10. Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики справка о регистрации Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
11. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики справка об отсутствии судимости на территории КР Министерство внутренних дел Кыргызской Республики 30.01.2019
12. Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики справка об отсутствии или наличии налоговой задолженности Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
13. Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики справка об отсутствии судимости на территории КР Министерство внутренних дел Кыргызской Республики 30.01.2019
14. Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики справка об отсутствии или наличии налоговой задолженности Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
15. Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики справка о наличии движимого имущества Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 31.10.2018
16. Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики справка о наличии недвижимого имущества Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 31.03.2019
17. Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики справка о регистрации юридического лица Министерство юстиции Кыргызской Республики 31.12.2018
18. Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики сведения об аресте движимого имущества Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.04.2019
19. Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики справка об отсутствии судимости на территории КР Министерство внутренних дел Кыргызской Республики 30.01.2019
20. Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики справка об отсутствии судимости на территории КР Министерство внутренних дел Кыргызской Республики 30.01.2019
21. Социальный фонд Кыргызской Республики сведения о получении государственных пособий по возрасту Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики 30.09.2018
22. Социальный фонд Кыргызской Республики сведения о получении пособий по безработице Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики 30.09.2018
23. Социальный фонд Кыргызской Республики справка с места учебы Министерство образования Кыргызской Республики 28.02.2019
24. Социальный фонд Кыргызской Республики уведомление о регистрации /перерегистрации / ликвидации юридического лица Министерство юстиции Кыргызской Республики 31.12.2018
25. Социальный фонд Кыргызской Республики свидетельство о регистрации / перерегистрации/ ликвидации налогоплательщика занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
26. Социальный фонд Кыргызской Республики информация о регистрации граждан КР и иностранных граждан в системе ЕГРН Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.11.2018
27. Социальный фонд Кыргызской Республики информации о статусе документов, удостоверяющих личность Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
28. Социальный фонд Кыргызской Республики сведения о рождении детей (в т.ч. архивные) Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
29. Социальный фонд Кыргызской Республики сведения о перемене фамилии (в т.ч. архивные) Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
30. Социальный фонд Кыргызской Республики сведения о гражданстве (в т.ч. архивные) Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
31. Социальный фонд Кыргызской Республики сведения о браке (в т.ч. архивные) Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
32. Социальный фонд Кыргызской Республики сведения о смерти (в т.ч. архивные) Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
33. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики справка об отсутствии судимости на территории Кыргызской Республики Министерство внутренних дел Кыргызской Республики 30.01.2019
34. Национальный энергохолдинг справка об отсутствии судимости на территории Кыргызской Республики Министерство внутренних дел Кыргызской Республики 30.01.2019
35. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка об освобождении из мест лишения свободы Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики 31.05.2019
36. Государственная кадровая служба Кыргызской Республики справка о подтверждении подлинности диплома об образовании Министерство образования Кыргызской Республики 28.02.2019
37. Национальный банк Кыргызской Республики справка о регистрации юридического лица Министерство юстиции Кыргызской Республики 31.12.2018
38. Национальный банк Кыргызской Республики справка об отсутствии или наличии налоговой задолженности Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
39. Государственная кадровая служба Кыргызской Республики справка об отсутствии судимости на территории Кыргызской Республики Министерство внутренних дел Кыргызской Республики 30.01.2019
40. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики справка об отсутствии судимости на территории Кыргызской Республики Министерство внутренних дел Кыргызской Республики 30.01.2019
41. Национальный энергохолдинг справка об отсутствии или наличии налоговой задолженности Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
42. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики справка о состоянии / не состоянии на учете в наркологическом центре Министерство здравоохранения Кыргызской Республики 31.01.2019
43. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики справка об отсутствии судимости на территории Кыргызской Республики Министерство внутренних дел Кыргызской Республики 30.01.2019
44. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о состоянии / не состоянии на учете в наркологическом центре Министерство здравоохранения Кыргызской Республики 31.01.2019
45. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики справка о регистрации Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
46. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики справка с места учебы Министерство образования Кыргызской Республики 28.02.2019
47. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики справка о состоянии / не состоянии на учете в психоневрологическом центре Министерство здравоохранения Кыргызской Республики 31.01.2019
48. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики справка о наличии движимого имущества Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 31.10.2018
49. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики справка о нахождении в местах заключения Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики 31.05.2019
50. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о состоянии / не состоянии на учете в психоневрологическом центре Министерство здравоохранения Кыргызской Республики 31.01.2019
51. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики сведения о рождении детей (в т.ч. архивные) Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
52. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики сведения о браке (в т.ч. архивные) Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
53. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики сведения о смерти (в т.ч. архивные) Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
54. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики справка о временной регистрации гражданина КР по месту пребывания Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 31.10.2018
55. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики справка о смерти форма № 8 Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
56. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики свидетельство о регистрации / перерегистрации/ ликвидации налогоплательщика занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики 30.09.2018
57. Министерство экономики Кыргызской Республики справка об отсутствии судимости на территории Кыргызской Республики Министерство внутренних дел Кыргызской Республики 30.01.2019
58. Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики справка о том, что товар является лекарственным Министерство здравоохранения Кыргызской Республики 28.02.2019
59. Государственное агентство по делам молодежи физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики справка о спортивном звании Государственное агентство по делам молодежи физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики 30.05.2019

 

Leave a comment